文章來源：科技創(chuàng)新和社會責任局　　發(fā)布時間：2020-09-21

各中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委：

為貫徹落實習近平總書記關于推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要指示精神，落實黨中央、國務院關于推動新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢等決策部署，促進國有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，現(xiàn)就加快推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的有關事項通知如下：

一、提高認識，深刻理解數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要意義

深入學習領會習近平總書記關于推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要指示精神，研究落實黨中央、國務院有關政策，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為改造提升傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能的重要手段，不斷深化對數(shù)字化轉(zhuǎn)型艱巨性、長期性和系統(tǒng)性的認識。發(fā)揮國有企業(yè)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中的引領作用，進一步強化數(shù)據(jù)驅(qū)動、集成創(chuàng)新、合作共贏等數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，系統(tǒng)組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型理論、方法和實踐的集中學習，積極開展創(chuàng)新大賽、成果推廣、樹標立范、交流培訓等多種形式的活動，激發(fā)基層活力，營造勇于、樂于、善于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的氛圍。

二、加強對標，著力夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎

（一）建設基礎數(shù)字技術平臺。

運用5G、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、數(shù)字孿生、北斗通信等新一代信息技術，探索構(gòu)建適應企業(yè)業(yè)務特點和發(fā)展需求的“數(shù)據(jù)中臺”“業(yè)務中臺”等新型IT架構(gòu)模式，建設敏捷高效可復用的新一代數(shù)字技術基礎設施，加快形成集團級數(shù)字技術賦能平臺，提升核心架構(gòu)自主研發(fā)水平，為業(yè)務數(shù)字化創(chuàng)新提供高效數(shù)據(jù)及一體化服務支撐。加快企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建設，穩(wěn)妥推動內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，提升服務能力，加快企業(yè)上云步伐。

（二）建立系統(tǒng)化管理體系。

應用兩化融合管理體系標準（GB/T 23000系列），加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型閉環(huán)管理機制，以兩化融合管理體系促進企業(yè)形成并完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略架構(gòu)。積極推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型管理工作與質(zhì)量管理、信息安全、職業(yè)健康管理等體系的融合應用。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷對標工作機制，定期開展診斷對標，持續(xù)提升新一代信息技術與企業(yè)業(yè)務融合發(fā)展水平。

（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系。

加快集團數(shù)據(jù)治理體系建設，明確數(shù)據(jù)治理歸口管理部門，加強數(shù)據(jù)標準化、元數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)管理工作，定期評估數(shù)據(jù)治理能力成熟度。加強生產(chǎn)現(xiàn)場、服務過程等數(shù)據(jù)動態(tài)采集，建立覆蓋全業(yè)務鏈條的數(shù)據(jù)采集、傳輸和匯聚體系。加快大數(shù)據(jù)平臺建設，創(chuàng)新數(shù)據(jù)融合分析與共享交換機制。強化業(yè)務場景數(shù)據(jù)建模，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，提升數(shù)據(jù)洞察能力。

（四）提升安全防護水平。

建設態(tài)勢感知平臺，加強平臺、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等安全管理。使用安全可靠的設備設施、工具軟件、信息系統(tǒng)和服務平臺，提升本質(zhì)安全。建設漏洞庫、病毒庫、威脅信息庫等網(wǎng)絡安全基礎資源庫，加強安全資源儲備。搭建測試驗證環(huán)境，強化安全檢測評估，開展攻防演練，加快培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。

三、把握方向，加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新

（一）推進產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化。

推動產(chǎn)品和服務的數(shù)字化改造，提升產(chǎn)品與服務策劃、實施和優(yōu)化過程的數(shù)字化水平，打造差異化、場景化、智能化的數(shù)字產(chǎn)品和服務。開發(fā)具備感知、交互、自學習、輔助決策等功能的智能產(chǎn)品與服務，更好地滿足和引導用戶需求。

（二）推進生產(chǎn)運營智能化。

推進智慧辦公、智慧園區(qū)等建設，加快建設推廣共享服務中心，推動跨企業(yè)、跨區(qū)域、跨行業(yè)集成互聯(lián)與智能運營。按照場景驅(qū)動、快速示范的原則，加強智能現(xiàn)場建設，推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等技術規(guī)?；蓱?，實現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場全要素、全過程自動感知、實時分析和自適應優(yōu)化決策，提高生產(chǎn)質(zhì)量、效率和資產(chǎn)運營水平，賦能企業(yè)提質(zhì)增效。

（三）推進用戶服務敏捷化。

加快建設數(shù)字營銷網(wǎng)絡，實現(xiàn)用戶需求的實時感知、分析和預測。整合服務渠道，建設敏捷響應的用戶服務體系，實現(xiàn)從訂單到交付全流程的按需、精準服務，提升用戶全生命周期響應能力。動態(tài)采集產(chǎn)品使用和服務過程數(shù)據(jù)，提供在線監(jiān)控、遠程診斷、預測性維護等延伸服務，豐富完善服務產(chǎn)品和業(yè)務模式，探索平臺化、集成化、場景化增值服務。

（四）推進產(chǎn)業(yè)體系生態(tài)化。

依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設能源、電信、制造、醫(yī)療、旅游等領域產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化生態(tài)協(xié)同平臺，推動供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間數(shù)據(jù)貫通、資源共享和業(yè)務協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈資源優(yōu)化配置和動態(tài)協(xié)調(diào)水平。加強跨界合作創(chuàng)新，與內(nèi)外部生態(tài)合作伙伴共同探索形成融合、共生、互補、互利的合作模式和商業(yè)模式，培育供應鏈金融、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等新模式，打造互利共贏的價值網(wǎng)絡，加快構(gòu)建跨界融合的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四、技術賦能，全面推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）加快新型基礎設施建設。

充分發(fā)揮國有企業(yè)新基建主力軍優(yōu)勢，積極開展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新型基礎設施投資和建設，形成經(jīng)濟增長新動力。帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游及各行業(yè)開展新型基礎設施的應用投資，豐富應用場景，拓展應用效能，加快形成賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型、助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施體系。

（二）加快關鍵核心技術攻關。

通過聯(lián)合攻關、產(chǎn)業(yè)合作、并購重組等方式，加快攻克核心電子元器件、高端芯片、基礎軟件、核心工業(yè)軟件等關鍵短板，圍繞企業(yè)實際應用場景，加速突破先進傳感、新型網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化共性技術及5G、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等前沿技術，打造形成國際先進、安全可控的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術體系。

（三）加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合企業(yè)實際，合理布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)，聚焦能源互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新領域，著力推動電子商務、數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營、共享服務、平臺服務、新零售等數(shù)字業(yè)務發(fā)展，打造規(guī)?；瘮?shù)字創(chuàng)新體，培育新業(yè)務增長點。面向企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，加強資源整合優(yōu)化，創(chuàng)新體制機制，培育行業(yè)領先的數(shù)字化服務龍頭企業(yè)，研發(fā)和輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案。

五、突出重點，打造行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范樣板

（一）打造制造類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。

以智能制造為主攻方向，加快建設推廣智能工廠、數(shù)字化車間、智能煉廠、智能鋼廠等智能現(xiàn)場，推動裝備、生產(chǎn)線和工廠的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，著力提高生產(chǎn)設備數(shù)字化率和聯(lián)網(wǎng)率，提升關鍵工序數(shù)控化率，增強基于數(shù)字孿生的設計制造水平，加快形成動態(tài)感知、預測預警、自主決策和精準執(zhí)行能力，全面提升企業(yè)研發(fā)、設計和生產(chǎn)的智能化水平。積極打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動知識能力的模塊化、軟件化和平臺化，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資源共享和業(yè)務協(xié)同。

（二）打造能源類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。

加快建設推廣智慧電網(wǎng)、智慧管網(wǎng)、智能電站、智能油田、智能礦山等智能現(xiàn)場，著力提高集成調(diào)度、遠程操作、智能運維水平，強化能源資產(chǎn)資源規(guī)劃、建設和運營全周期運營管控能力，實現(xiàn)能源企業(yè)全業(yè)務鏈的協(xié)同創(chuàng)新、高效運營和價值提升。

（三）打造建筑類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。

重點開展建筑信息模型、三維數(shù)字化協(xié)同設計、人工智能等技術的集成應用，提升施工項目數(shù)字化集成管理水平，推動數(shù)字化與建造全業(yè)務鏈的深度融合，助力智慧城市建設，著力提高BIM技術覆蓋率，創(chuàng)新管理模式和手段，強化現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、智慧調(diào)度、物資監(jiān)管、數(shù)字交付等能力，有效提高人均勞動效能。

（四）打造服務類企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范。

著力推進智慧營銷、智慧物流、智慧金融、智慧旅游、智慧供應鏈等建設，推動實體服務網(wǎng)點向虛擬智慧網(wǎng)點轉(zhuǎn)變，打造智慧服務中心，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的用戶服務，打造在線的數(shù)字服務產(chǎn)品，積極創(chuàng)新服務模式和商業(yè)模式，提升客戶體驗，提高客戶黏性，拓展數(shù)字服務能力，擴展數(shù)字業(yè)務規(guī)模。

六、統(tǒng)籌部署，多措并舉確保轉(zhuǎn)型工作順利實施

（一）制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃和路線圖。

結(jié)合企業(yè)實際，制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項規(guī)劃，明確轉(zhuǎn)型方向、目標和重點，勾畫商業(yè)模式、經(jīng)營模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)藍圖愿景。以構(gòu)建企業(yè)數(shù)字時代核心競爭能力為主線，制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，納入企業(yè)年度工作計劃，明確相關部門和崗位工作要求，加強動態(tài)跟蹤和閉環(huán)管控。加快企業(yè)數(shù)字化治理模式、手段、方法升級，以企業(yè)架構(gòu)為核心構(gòu)建現(xiàn)代化IT治理體系，促進IT投資與業(yè)務變革發(fā)展持續(xù)適配。運用數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務平臺（http://gq.dlttx.com），開展診斷對標。

（二）協(xié)同推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

建立跨部門聯(lián)合實施團隊，探索建設數(shù)字化創(chuàng)新中心、創(chuàng)新實驗室、智能調(diào)度中心、大數(shù)據(jù)中心等平臺化、敏捷化的新型數(shù)字化組織，推動面向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)組織與管理變革，統(tǒng)籌構(gòu)建數(shù)字化新型能力，以釘釘子的精神切實推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，一張藍圖干到底。對接考核體系，以價值效益為導向，跟蹤、評價、考核、對標和改進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

（三）做好數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源保障。

要實行數(shù)字化轉(zhuǎn)型一把手負責制，企業(yè)主要負責同志應高度重視、親自研究、統(tǒng)籌部署，領導班子中明確專人分管，統(tǒng)籌規(guī)劃、科技、信息化、流程等管控條線，優(yōu)化體制機制、管控模式和組織方式，協(xié)調(diào)解決重大問題。建立與企業(yè)營業(yè)收入、經(jīng)營成本、員工數(shù)量、行業(yè)特點、數(shù)字化水平等相匹配的數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項資金投入機制。加快培育高水平、創(chuàng)新型、復合型數(shù)字化人才隊伍，健全薪酬等激勵措施，完善配套政策。

國務院國資委將加強對國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的指導，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型線上診斷，開展“一把手談數(shù)字化轉(zhuǎn)型”工作，遴選推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例和解決方案，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，組織數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關交流研討，切實推動國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

國務院國資委辦公廳    

2020年8月21日